2025年4月14日，在上海援疆前方指挥部支持推动下，“喀什地区商务系统干部能力提升培训班”在上海市委党校顺利开班，地区商务局党组成员、副局长张认作动员讲话，上海市委党校经济学教研部教授徐根兴受邀授课， 30名学员实地考察营商环境优化的标杆场景。
开班动员：以能力提升赋能高质量发展
在开班仪式上，地区商务局党组成员、副局长张认围绕当前经济形势与区域发展目标发表动员讲话。她指出，近年来上海在利用外资规模、结构优化和能级提升上成效显著；面对全球产业链重构、国际经贸规则调整等挑战，亟需通过系统性培训提升干部队伍的专业素养和服务能力。她强调，全体学员应聚焦“三个对标”：对标国际高标准经贸规则，优化政策供给；对标企业全生命周期需求，创新服务模式；对标区域产业链短板，精准招商补链强链。张认要求参训人员以“学以致用”为导向，将上海经验与本地实际深度融合，推动营商环境从“政策洼地”向“服务高地”转型。
专题授课：从理念到实践的营商环境革新
在上午的专题授课中，徐根兴教授以“改善营商环境，增强招商本领，开辟产业前景”为主题，结合长三角地区实践经验，系统阐述了优化营商环境的三大核心方向：
（一）服务文化转型：从“管理者思维”到“用户思维”
徐教授指出，营商环境优化的本质是服务文化的革新。他以长三角地区“一网通办”“不见面审批”等改革为例，强调政府需从“以我为中心”转向“以公众为中心”，通过数字化服务（如“随申办”“浙里办”平台）提升行政效能，构建“人人都是营商环境”的社会共识。
（二）招商引资破局：避免“内卷化”，推动区域协作
针对当前部分地区招商竞争“内卷化”现象，徐教授提出需借鉴合肥“以投带引”、深圳“抄底纾困”等模式，注重区域产业错位发展与协同规划。他通过“加油站与小镇发展”的经典案例，警示盲目同质化竞争的弊端，倡导通过产业链整合与创新生态培育吸引优质项目。
（三）产业前景开拓：以新质生产力驱动增长
徐教授强调，上海在生物医药、高端制造等领域的突破得益于“制度创新+技术赋能”双轮驱动。他呼吁学员关注“冷门赛道”潜力，通过政策支持与市场化资源配置，将特色产业打造成全球竞争力高地。
实地参访：解码上海营商环境的“实战经验”
下午，学员们走进上海市静安区与黄浦区，实地考察营商环境优化的标杆场景：
（一）张园：历史文脉与商业活力的融合典范
作为上海城市更新重点项目，张园通过“修旧如旧”的改造理念，将石库门建筑群转型为高端商业与文化体验空间，成为吸引国际品牌首店、首展的“网红地标”。参访中，园区负责人介绍，张园的成功得益于政府“精准规划+市场运作”模式，以及“容缺审批”“并联服务”等政策支持。
（二）南京西路街道经济发展服务中心：企业服务的“最后一公里”
在街道企业服务中心，学员们深入了解“一站式”服务流程。中心通过整合税务、法律、融资等职能，为企业提供从注册到上市的全生命周期支持。工作人员现场演示了“一网通办”系统的极速审批功能，展现上海“15分钟政务服务圈”的高效实践。
学员反馈：以“上海经验”激发本地实践动能
教学研讨会上，参训学员纷纷表示，此次培训兼具理论高度与实践深度。一名招商干部谈道：“徐教授的课程让我意识到，招商不仅是‘引进来’，更要‘陪企业成长’；南京西路街道的服务模式为我们优化企业服务提供了可复制的样板。”