2025年4月14日,在上海援疆前方指挥部支持推动下,“喀什地区商务系统干部能力提升培训班”在上海市委党校顺利开班,地区商务局党组成员、副局长张认作动员讲话,上海市委党校经济学教研部教授徐根兴受邀授课, 30名学员实地考察营商环境优化的标杆场景。
开班动员:以能力提升赋能高质量发展
在开班仪式上,地区商务局党组成员、副局长张认围绕当前经济形势与区域发展目标发表动员讲话。她指出,近年来上海在利用外资规模、结构优化和能级提升上成效显著;面对全球产业链重构、国际经贸规则调整等挑战,亟需通过系统性培训提升干部队伍的专业素养和服务能力。她强调,全体学员应聚焦“三个对标”:对标国际高标准经贸规则,优化政策供给;对标企业全生命周期需求,创新服务模式;对标区域产业链短板,精准招商补链强链。张认要求参训人员以“学以致用”为导向,将上海经验与本地实际深度融合,推动营商环境从“政策洼地”向“服务高地”转型。
专题授课:从理念到实践的营商环境革新
在上午的专题授课中,徐根兴教授以“改善营商环境,增强招商本领,开辟产业前景”为主题,结合长三角地区实践经验,系统阐述了优化营商环境的三大核心方向:
(一)服务文化转型:从“管理者思维”到“用户思维”
徐教授指出,营商环境优化的本质是服务文化的革新。他以长三角地区“一网通办”“不见面审批”等改革为例,强调政府需从“以我为中心”转向“以公众为中心”,通过数字化服务(如“随申办”“浙里办”平台)提升行政效能,构建“人人都是营商环境”的社会共识。
(二)招商引资破局:避免“内卷化”,推动区域协作
针对当前部分地区招商竞争“内卷化”现象,徐教授提出需借鉴合肥“以投带引”、深圳“抄底纾困”等模式,注重区域产业错位发展与协同规划。他通过“加油站与小镇发展”的经典案例,警示盲目同质化竞争的弊端,倡导通过产业链整合与创新生态培育吸引优质项目。
(三)产业前景开拓:以新质生产力驱动增长
徐教授强调,上海在生物医药、高端制造等领域的突破得益于“制度创新+技术赋能”双轮驱动。他呼吁学员关注“冷门赛道”潜力,通过政策支持与市场化资源配置,将特色产业打造成全球竞争力高地。
实地参访:解码上海营商环境的“实战经验”
下午,学员们走进上海市静安区与黄浦区,实地考察营商环境优化的标杆场景:
(一)张园:历史文脉与商业活力的融合典范
作为上海城市更新重点项目,张园通过“修旧如旧”的改造理念,将石库门建筑群转型为高端商业与文化体验空间,成为吸引国际品牌首店、首展的“网红地标”。参访中,园区负责人介绍,张园的成功得益于政府“精准规划+市场运作”模式,以及“容缺审批”“并联服务”等政策支持。
(二)南京西路街道经济发展服务中心:企业服务的“最后一公里”
在街道企业服务中心,学员们深入了解“一站式”服务流程。中心通过整合税务、法律、融资等职能,为企业提供从注册到上市的全生命周期支持。工作人员现场演示了“一网通办”系统的极速审批功能,展现上海“15分钟政务服务圈”的高效实践。
学员反馈:以“上海经验”激发本地实践动能
教学研讨会上,参训学员纷纷表示,此次培训兼具理论高度与实践深度。一名招商干部谈道:“徐教授的课程让我意识到,招商不仅是‘引进来’,更要‘陪企业成长’;南京西路街道的服务模式为我们优化企业服务提供了可复制的样板。”